@美国,联合国“老赖”还要欠费到何时?

【文/观察者网王恺雯】“多年来最大的会费国并没有带头实行好对联合国财务职责,这对其他国家很不公正。”5月3日的第76届联大五委二续会议开幕式上,我国常驻联合国副代表戴兵大使不点名批判道。毫无疑问,这个“最大会费国”指的是美国。自上世纪80年代以来,美国政府在拖欠联合国会费的问题上“一条路走到黑”,终年稳居“欠费榜”首位。据联合国5月发布的最新数据,到4月底,美国还欠着联合国逾10亿美元的会费以及超越14亿美元的维和摊款,别离占各国欠款总额的64.3%和49.5%。与美国构成鲜明对比的是我国。近20年来,我国的会费摊款比额已从1%左右上升至15.25%,且每年都能足额交纳当年会费,仔细实行对联合国的财务职责。戴兵大使3日指出,中方作为最大的发展我国家,仍面对抗击疫情、发展经济、改进民生的重要任务,“咱们活跃实行财务职责,近期向联合国交纳逾2亿美元会费。”他一起呼吁整体会员国特别是有付出才能的国家,及时、足额交纳各项会费摊款,赶快补足未缴金钱,用实际举动支撑联合国在全球管理系统中发挥核心作用。40年“老赖”是怎么炼成的?财务是联合国管理的根底和重要支柱,稳健的财务状况是联合国实行授权、展开计划活动的保证。受新冠肺炎疫情影响,全球经济遭受重创,联合国深陷流动性危机,财务状况堪忧,严重影响正常工作和各项授权的执行。而近年来部分国家拖欠会费的状况加重,也加深了联合国的财务窘境。联合国预算主要由经常性预算、维和举动经费和国际法庭经费组成。经常性预算,也便是咱们俗称的“会费”,支撑着联合国的日常运作,这笔费用由联大抉择确认的分配限额进行分摊,每三年依据各会员国的国民收入、外债等客观经济指标调整一次。上一年12月24日,联大会议确认了2022年至2024年的会费分摊比额,美国持续以22%位列榜首,2022年需交纳约6.93亿美元会费。但到2022年4月30日,美国尚欠着联合国10.16亿美元的会费,占各国欠款总额的64.3%。这意味着,美国不光没有缴清本年的会费,也拖欠着从前累积的数亿美元会费。欠费对美国而言并非新鲜事,这一“传统”能够追溯到上世纪80年代。里根就任美国总统后,对联合国采取了较为强硬的方针,将后者称为“充溢流浪汉的袋鼠法庭(非正规法庭)”。美国国内对联合国的质疑和不满也在加重。从那时起,美国开端以各种托言拖欠联合国会费,一拖便是40年。1971-2008美国欠款占整体会员国欠款的份额(到每年12月31日)图源:全球方针论坛(Global Policy Forum)在联合国建立之初,美国一度承当了近40%的联合国会费,但尔后比额不断下降。从1974年开端,在美国的要求下,各国达到一致意见,赞同一国最高摊款限额不能超越整个预算的25%,但美国仍旧不满足。1999年,美国因拖欠联合国巨额会费几乎失掉投票权。也正是在那年,时任美国总统克林顿签署“赫尔姆斯—拜登法案”(Helms-Biden Act),以联合国变革为条件,美国政府许诺分期归还此前10年间累积的9.26亿美元欠款,而联合国则将美国每年的会费分摊比额上限由25%降至22%,这远低于依照联合国计算公式得出的美国应缴会费水平。赫尔姆斯和拜登图源:杰西·赫尔姆斯中心网站

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